ISSN 2663-0583 (Online)
ISSN 2663-0575 (Print)
  • Home
  • ISSUES OF PROVIDING GUARANTEES AND SOCIAL PROTECTION FOR EAEU LABOUR MIGRANTS
"

ISSUES OF PROVIDING GUARANTEES AND SOCIAL PROTECTION FOR EAEU LABOUR MIGRANTS

1. Introduction. – 2. Discussion. – 2.1. General State of Eurasian Integration in the Labour Sphere. – 2.2. Analysis of the Advanced Practice of the European Union. – 2.3. Formal Legal and Empirical Analysis of the Application of the EAEU Treaty Norms. – 3. Conclusions.

Full Text:

DOI

HTML Abstract About Author(s) References Reviews Українською

 

Abstract

 Background: Today, the Eurasian Economic Union (hereinafter the EAEU) has formed its own

labour market; however, in the current international environment, issues related to ensuring
the health protection of migrants and their access to employment persist. Despite ongoing
efforts within the EAEU to develop and deepen Eurasian integration and improve the
regulatory framework, there is a need in the age of digitalisation to develop better access for
workers to social protection and medical support systems.
The relevance of this scientific article lies in the presence of problematic issues related to the
fact that many migrants are not registered and lack the documentation to protect them legally
and financially; this situation contributes to the development of informal employment and low

labour productivity. Although the EAEU countries have established working and socio-
economic conditions, the issue of ensuring health protection, access to work, and social

protection for labour migrants remains unsolved.
Methods: This article employs various methods of scientific cognition, including historical and
legal analysis, comparative legal study, induction and deduction, as well as analysis and
synthesis. It also applies the acts and regulations of the ILO.
What is the role of protecting the socio-economic and labour rights of migrant workers as the
main task of receiving states?
In law enforcement practice, to what extent do the provisions of international agreements
on the organised hiring of workers between receiving countries and countries of origin of
migrants ensure the adaptation of migrants to the legal regime of the host country, the
participation of migrants in the functioning of civil society institutions, and the monitoring
of migration processes?
How does national regulation of labour migration in integration associations of states
rationally organise their actions on the principles of national treatment for migrant workers?
Labour migration strengthens integration unions, creating strong social ties and developing
civil society institutions within the boundaries of integration associations. Since state
sovereignty is inextricably linked to the protection of the interests of fellow citizens in regulating
labour migration, all states participating in regional integration are called upon not only to
protect the rights of migrant workers but also to provide all conditions for migrants to fulfil
their obligations to civil society.
The study examined the free movement and provision of labour and social guarantees for
labour migrants in the EAEU and compared their situation in the EU. It also surveyed labour
migrants in the EAEU by questioning workers in education, medical care, and various private
sectors. This article is based on the results of this study.
This article examined the challenges in providing guarantees and social protection for EAEU
labour migrants. It proposed improvements to legal regulatory mechanisms and outlined
recommendations for improving and expanding opportunities for free movement while better
safeguarding the social and labour rights of migrants in the EAEU. The study’s primary
objectives were as follows:
- Examining the provisions of the ILO Convention on migrant workers.
- Collecting and analysing data on labour movement across the EAEU
- Analysing international EU treaties regarding the legal status of migrant workers
- Interviewing migrant workers in the EAEU on issues related to their provision of rights
and guarantees under the EAEU Treaty.
Results and conclusions: This study highlights the need to organise safe labour migration,
provide labour migrants with full access to digital services, improve the system of vocational
and technical education in line with labour market demands, as well as develop and implement
a unified system for ensuring the safety of workers and their families. Successful adaptation in
the host country is identified as a critical factor for both labour migrants and their families.
The authors recommend adding a dedicated chapter to the EAEU treaty that would
comprehensively address labour and social rights, along with their guarantees.

About Authors

 Mereke Zhurunova


Doctoral student at Maksut Narikbayev University, Republic of Kazakhstan, Senior Lecturer at the Higher School of Law of Astana International University of Astana, Republic of Kazakhstan

m_zhurunova@kazguu.kz
Corresponding author, responsible for writing, reviewing and editing of this article.
Competing interests: No competing interests were disclosed.
Disclaimer: The author declares that her opinion and views expressed in this manuscript
are free of any impact on any organizations.

References

 1. Dzhunisbekova L and others, ‘International Labour Migration: Concept and Modern

Trends of its Development Within the Framework of EAEU’ (2017) 20(3) Journal of
Legal, Ethical and Regulatory Issues 1.
2. Halimov Ya, ‘Tajikistan: Who and How Does “Business” on New Passports with
Changed Surnames: Investigation of Radio Ozodi’ (Radio Ozodi, 23 November 2021)
<https://rus.ozodi.org/a/31575126.html> accessed 11 May 2024.
3. Kenton W, ‘Maastricht Treaty: Definition, Purpose, History, and Significance’,
Investopedia (New York, 31 July 2024) <https://www.investopedia.com/terms/m/
maastricht-treaty.asp> accessed 11 May 2024.
4. Khassenov MKh, ‘Grounds and Procedure for Termination of an Employment
Contract on the Employer's Initiative in the Member States of the Eurasian Economic
Union in the Context of International Labour Standards’ (2022) 18(3) Journal of
Foreign Legislation and Comparative Law 83, doi:10.12737/jflcl.2022.038.
5. Kopzhassarova L, ‘Migrant Children in Kazakhstan are at Higher Risk’ (Central Asian
 
Bureau for Analytical Reporting, 18 August 2021) <https://cabar.asia/en/migrant-
children-in-kazakhstan-are-at-higher-risk> accessed 11 May 2024.
 
6. Lyutov N, ‘Conflict between the Fundamental Rights of Employees and Entrepreneurs
in the Practice of the European Court of Justice’ (2008) 12 Labour Law 70.
7. Lyutov N and Golovina S, ‘Development of Labour Law in the EU and EAEU: How
Comparable?’ (2018) 6(2) Russian Law Journal 93.
8. Molchanovskaya A and others, The Labour Market Kazakhstan 2022: On the Way to
Digital Reality (Labour Resources Development Center 2022).
9. Rakhimov K and Azizova A, ‘Comparative Analysis of the EAEU and the EU Common
Labour Markets’ (2022) 22(1) Vestnik RUDN, International Relations 94,
doi:10.22363/2313-0660-2022-22-1-94-110.
10. The number of unemployed in the EAEU decreased by 13.8% <https://eec.eaeunion.org/
news/chislennost-bezrabotnykh-v-eaes-sokratilas-na-13-8/> accessed 11 July 2024.
11. Thompson L, ‘Protection of Migrants’ Rights and State Sovereignty’ (2013) 50(3) UN
Chronicle 8, doi:10.18356/57e51f0e-en.
12. Trachtman JP, ‘Is Migration a Coherent Field of International Law? The Example of
Labour Migration’ (2017) 111 AJIL Unbound 481, doi:10.1017/aju.2018.1.
13. Wagle UR, ‘Labour Migration, Remittances, and the Economy in the Gulf Cooperation
Council Region’ (2024) 12(1) Comparative Migration Studies 30, doi:10.1186/s40878-
024-00390-3.
14. Weber E, ‘“Work Without Borders” or How to Find Work in the EAEU Countries’
 
(DKN World News, 19 July 2021) <https://dknews.kz/ru/eksklyuziv-dk/193459-rabota-
bez-granic-ili-kak-nayti-rabotu-v-stranah-eaes> accessed 11 May 2024.

Reviews for article

Add a Review

Reviews are moderated and will be published after verification!
All comments not related to reviews of the article will be deleted!

 Вступ. На сьогодні Євразійський економічний союз (далі — ЄАЕС) сформував власний

ринок праці; однак в сучасних міжнародних умовах залишаються невирішеними питання,
пов’язані із забезпеченням охорони здоров’я мігрантів та їх доступу до
працевлаштування. Незважаючи на постійні зусилля в межах ЄАЕС щодо розвитку та
поглиблення євразійської інтеграції й удосконалення нормативно-правової бази, в епоху
цифровізації є потреба розвивати кращий доступ працівників до систем соціального
захисту та медичного забезпечення.
Актуальність цієї наукової статті полягає в існуванні проблемних питань, пов’язаних із
тим, що багато мігрантів не зареєстровані та не мають документів, які б захищали їх
юридично та фінансово; ця ситуація сприяє розвитку неформальної зайнятості та

низької продуктивності праці. Хоча країни ЄАЕС встановили робочі та соціально-
економічні умови, питання забезпечення охорони здоров’я, доступу до праці та

соціального захисту трудових мігрантів залишаються невирішеними.

Методи. У цій статті застосовано різні методи наукового пізнання, зокрема історико-
правовий аналіз, порівняльно-правове дослідження, індукцію та дедукцію, а також аналіз

і синтез. У цій роботі також застосовуються акти та нормативні документи МОП.
Яка роль захисту соціально-економічних і трудових прав працівників-мігрантів як
основного завдання приймаючих держав?
Наскільки в правозастосовній практиці положення міжнародних угод щодо організованого
найму працівників між приймаючими країнами та країнами походження мігрантів
забезпечують адаптацію мігрантів до правового режиму країни перебування, участь
мігрантів у функціонуванні інститутів громадянського суспільства та моніторинг
міграційних процесів?
Як національне регулювання трудової міграції в інтеграційних об’єднаннях держав
раціонально організовує їхні дії на основі принципів національного режиму для трудових
мігрантів?
Трудова міграція зміцнює інтеграційні об’єднання завдяки тому, що створює міцні
соціальні зв’язки та розвиває інститути громадянського суспільства в межах
інтеграційних об’єднань. Оскільки державний суверенітет нерозривно пов'язаний із
захистом інтересів співгромадян у регулюванні трудової міграції, усі держави, що беруть
участь у регіональній інтеграції, повинні не лише захищати права трудових мігрантів, а
й забезпечувати всі умови для того, щоб мігранти виконували свої зобов'язання перед
громадянським суспільством.
У дослідженні розглядалося вільне пересування та забезпечення трудових і соціальних
гарантій працівників-мігрантів в ЄАЕС та порівнювалося їхнє становище з аналогічним
в ЄС. Також було проведено опитування трудових мігрантів в ЄАЕС, зокрема серед
працівників в галузі освіти, медицини та різних приватних секторів. Ця стаття
ґрунтується на результатах цього дослідження.
У статті проаналізовано проблеми надання гарантій та соціального захисту трудовим
мігрантам ЄАЕС. Було запропоновано вдосконалити правові регуляторні механізми та
окреслено рекомендації щодо покращення та розширення можливостей для вільного
пересування, що допоможе забезпечити кращий захист соціальних та трудових прав
мігрантів у ЄАЕС. Основними завданнями дослідження були:
- Вивчення положень Конвенції МОП про працівників-мігрантів.
- Збір та аналіз даних про трудову міграцію в межах ЄАЕС.
- Аналіз міжнародних договорів ЄС щодо правового статусу трудових мігрантів.
- Проведення опитування трудових мігрантів у ЄАЕС щодо питань забезпечення їхніх
прав та гарантій за Договором про ЄАЕС.
Результати та висновки. Це дослідження підкреслює необхідність організації безпечної
трудової міграції, надання трудовим мігрантам повного доступу до цифрових послуг,
вдосконалення системи професійно-технічної освіти відповідно до потреб ринку праці, а
також розробки та впровадження єдиної системи для забезпечення захисту працівників
та їхніх сімей. Успішна адаптація в країні перебування визначається як критичний
фактор як для трудових мігрантів, так і для їхніх сімей.
Автори рекомендують додати до договору про ЄАЕС окремий розділ, який би комплексно
розглядав трудові та соціальні права, а також їхні гарантії.
Ключові слова: Євразійський економічний союз, ЄАЕС, Договір про ЄАЕС, працівники
ЄАЕС, Європейський Союз, ЄС, Хартія основних прав людини, трудова міграція,
інтеграція, гармонізація, уніфікація.

Keywords

  • Eurasian Economic Union, EAEU, Treaty on the EAEU, EAEU workers, European Union, EU, Charter of Fundamental Human Rights, labour migration, integration, harmonization, unification.

Publication history

  •  Date of submission: 20 Jun 2024

    Date of acceptance: 07 Aug 2024

    Date of Online First publication: 02 Sep 2024

    Date of publication: 15 Nov 2024

    Whether the manuscript was fast tracked? - Yes

    Number of reviewer report submitted in first round: 2 reports

    Number of revision rounds: 1 round, revised version submitted 16 Aug 2024

How to cite it?

  • Zhurunova M, ‘Issues of Providing Guarantees and Social Protection for EAEU Labour Migrants’ (2024) 7(4) Access to Justice in Eastern Europe 401-20 <https://doi.org/10.33327/AJEE-18-7.4-a000104>