ISSN 2663-0583 (Online)
ISSN 2663-0575 (Print)
  • Home
  • Extraordinary Complaint in Civil Proceedings under Polish Law
"

Extraordinary Complaint in Civil Proceedings under Polish Law

Summary: 1. Introduction. – 2. Evolution of Appeal Measures in Civil Proceedings under the Polish Law. – 3. The Origin and Nature of the Extraordinary Complaint. – 4. Grounds for Appeal with the Use of an Extraordinary Complaint. – 5. Authority to File and Dates of Filing an Extraordinary Complaint. – 6. Judicial Resolution Following Extraordinary Complaint Examination. – 7. Concluding Remarks

Full Text:

DOI

Abstract About Author(s) References Reviews Українською

Abstract

The system of appeal measures in civil proceedings under the Polish law has been subject to profound evolution over the years. The Supreme Court Law of 8 December 2017 has introduced a new legal measure called the extraordinary complaint, which allows rebuttal of final judgments terminating respective proceedings. Extraordinary complaint examination has been entrusted to the newly established Extraordinary Control and Public Affairs Chamber of the Supreme Court.

Literature has referred to this extraordinary measure of appeal as a total instrument with considerable material and temporal scope, allowing contestation of final judgements regardless of whether any legal measures had been applied in the course of respective proceedings and the type of measures used. Although parties to civil proceedings have gained another extraordinary measure of appeal, they have no real influence over its application.

The expansion of the extraordinary appeal measures catalogue in Polish civil law proceedings has triggered multiple reservations as to the connection between parallel complaints. One should not assume a priori that the new extraordinary measure of appeal shall destabilise the legal system in Poland – albeit certain operational distortions seem realistic.

About Authors


Dr hab. Tadeusz Zembrzuski,
Associate Professor, Warsaw University, 
Faculty of Law and Administration,
Chair of Civil Procedure
 

References

  1. Balcerzak M, ‘Skarga nadzwyczajna do Sądu Najwyższego w kontekście skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (The Extraordinary Complaint before the Supreme Court in the Context of Filing a Complaint before the European Court of Human Rights)’ (2018) Nos 1-2 Palestra 11.
  2. Dobrzański B, Krajewski J, Środki odwoławcze. Wznowienie postępowania. Rewizja nadzwyczajna (Measures of Appeal. Reopening Proceedings. Extraordinary Review) (Katowice 1965/66).
  3. Ereciński T, ‘O nowelizacji kodeksu postępowania cywilnego w ogólności (A General Commentary Regarding Amendments to the Civil Proceedings Code)’ (1996) 10 Przegląd Sądowy.
  4. Ereciński T, ‘Ograniczenia w dostępności do kasacji w sprawach cywilnych (Restrictions in Access to Cassation in Civil Law Cases)’ in Z Banaszczyk (ed), Prace z prawa prywatnego. Księga pamiątkowa ku czci sędziego Janusza Pietrzykowskiego (CH Beck 2000).
  5. Ereciński T, ‘Kilka uwag o modelu kasacji w sprawach cywilnych (Several Comments on the Model of Cassation in Civil Law Cases)’ in Ewa Łętowska Tomasz Dybowski et al, Z zagadnień współczesnego prawa cywilnego. Księga pamiątkowa ku czci prof. Tomasza Dybowskiego, vol XXI (Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego 1994) 97 ff.
  6. Ereciński T (ed), ‘Środki zaskarżenia (Measures of Appeal)’ in J Gudowski (ed), System Prawa Procesowego Cywilnego, vol. III part 1 (Wolters Kluwer Polska 2013).
  7. Ereciński T, Weitz K, ‘Skarga nadzwyczajna w sprawach cywilnych (The Extraordinary Complaint in Civil Law Proceedings)’ (2019) Przegląd Sądowy (forthcoming).
  8. Fierich FK, ‘Postępowanie przed Sądem Najwyższym (Skarga w przedmiocie kasacji) (Proceeding before the Supreme Court (the cassation complaint))’ in Polska Procedura Cywilna. Projekty referentów z uzasadnieniem, vol II (Kraków 1923) 20.
  9. Góra-Błaszczykowska A, ‘Skarga nadzwyczajna i wniosek o unieważnienie prawomocnego orzeczenia według ustawy o Sądzie Najwyższym z 8.12.2017 (The Extraordinary Complaint and Motion to Annul a Valid Judgment Pursuant to the Supreme Court Law of December 8th 2017)’ in A Barańska, S Cieślak (eds), Ars in vita. Ars in iure. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Januszowi Jankowskiemu (CH Beck 2018).
  10. Gruszecka D, ‘Podstawy skargi nadzwyczajnej w sprawach karnych – uwagi w kontekście „wypełniania luk w systemie środków zaskarżania (Premises for the Extraordinary Complaint in Criminal Cases – Comments in the Context of “filling the gaps in the system of appeal measures”)”’(2018) No 9 Palestra 27.
  11. Gudowski J, ‘Kasacja w świetle projektu Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego (z uwzględnieniem aspektów historycznych i prawnoporównawczych) (Cassation in View of the Draft by the Codification Committee for Civil Law (in recognition of historical and comparative law aspects))’ (1999) No 4 Przegląd Legislacyjny 21.
  12. Gudowski J, ‘Węzłowe problemy skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (Fundamental Issues Concerning the Complaint for Declaring a Final Judgment Contrary to Law)’ (2006) No 1 Przegląd Sądowy.
  13. Gudowski J, ‘O kilku naczelnych zasadach procesu cywilnego – wczoraj, dziś, jutro (On Several Vital Principles of a Civil Trial – Yesterday, Today, Tomorrow)’ in A Nowicka (ed.), Prawo prywatne czasu przemian. Księga pamiątkowa dedykowana Profesorowi Stanisławowi Sołtysińskiemu (Wydawnictwo Naukowe UAM 2005).
  14. Gudowski J, ‘Pogląd na apelację (Views on the Appeal)’ in J Gudowski, K Weitz (eds), Aurea Praxis. Aurea Theoria. Księga pamiątkowa ku czci profesora Tadeusza Erecińskiego, vol 1 (Lexis Nexis 2011).
  15. Gudowski J, ‘Pogląd na kasację (Views on Cassation)’ in P Grzegorczyk, K Knoppek, M Walasik (eds) Proces cywilny. Nauka – Kodyfikacja – Praktyka. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Feliksowi Zedlerowi (Wolters Kluwer Polska 2012).
  16. Grzegorczyk P, ‘Dopuszczalność i kształt apelacji w postępowaniu cywilnym – perspektywy przyszłej regulacji z uwzględnieniem standardów konstytucyjnych i międzynarodowych (Admissibility and Form of Appellation in Civil Law Proceedings – Perspectives of Future Regulation in Recognition of Constitutional and International Standards)’ in K Markiewicz, A Torbus (eds), Postępowanie rozpoznawcze w przyszłym Kodeksie postępowania cywilnego (CH Beck 2014).
  17. Grzegorczyk P, ‘Stabilność prawomocnych orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych w świetle standardów konstytucyjnych i międzynarodowych (Stability of Final Court Judgments under Civil Law in Light of Constitutional and International Standards)’ in T Ereciński, K Weitz (eds) Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego a Kodeks postępowania cywilnego (Lexis Nexis 2010).
  18. Hanausek S, ‘System zaskarżania orzeczeń sądowych w nowym polskim postępowaniu cywilnym (System of Appealing against Judicial Determinations in New Polish Proceedings under Civil Law)’(1967) No 9 Studia Cywilistyczne 141 ff.
  19. Kalinowski S, Rewizja nadzwyczajna w polskim procesie karnym (The Extraordinary Review in Polish Criminal Trials) (Wydawnictwo Prawnicze 1954).
  20. Krajewski J, Nadzór judykacyjny nad prawomocnymi orzeczeniami w polskim procesie cywilnym (Judicial Supervision of Valid Judgments in Civil Proceedings under Polish Law) (Toruń 1963).
  21. Miączyński A, ‘Z dyskusyjnej problematyki rewizji nadzwyczajnej w postępowaniu cywilnym (From the Debatable Issues of the Extraordinary Review in Civil Law Proceedings)’ (1967) vol X Studia Cywilistyczne 146 ff.
  22. Michalska-Marciniak M, ‘Formy ograniczenia dostępu do sądu wyższego w sprawach cywilnych (analiza modelu teoretycznego) (Forms of Restricting Access to Courts of Higher Instance in Civil Law Cases (Analysis of a Theoretical Model))’ in K Flaga-Gieruszyńska, G Jędrejek (eds), Aequitas sequitur legem. Księga jubileuszowa z okazji 75. urodzin Profesora Andrzeja Zielińskiego (CH Beck 2014).
  23. Oklejak A, ‘Z problematyki zaskarżalności orzeczeń sądowych w postępowaniu cywilnym (On Issues of Challengeability of Court Judgments in Civil Law Proceedings)’ (1975) vol XXV-XXV Studia Cywilistyczne 222 ff.
  24. Piasecki K, Wpływ postępowania i wyroku karnego na postępowanie i wyrok cywilny (The Influence of Criminal Proceedings and Sentencing on Civil Law Proceedings and Sentencing), (Warsaw 1970).
  25. Penner L, ‘Rewizja nadzwyczajna. Kilka uwag na tle praktyki (Extraordinary Review. Selected Comments to Reflect the Related Practice)’ (1953) Nos 8-9 Nowe Prawo.
  26. Resich Z, ‘Rewizja nadzwyczajna w procesie cywilnym (The Extraordinary Review in Civil Law Proceedings)’ (1975) vol XXV-XXVI Studia Cywilistyczne 245 ff.
  27. Resich Z, Nauka o ustroju organów ochrony prawnej (The Science of the Legal Protection Authorities System) (Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego 1970).
  28. Rusek F, ‘Review Założenia i podstawy rewizji nadzwyczajnej (Assumptions to and Foundations of the Extraordinary)’ (1973) No 9 Nowe Prawo 1225 ff.
  29. Rudnicki S, ‘Nowy środek odwoławczy: apelacja (A New Measure of Contest: the Appeal)’ (1993) No 6 Przegląd Sądowy 42 ff.
  30. Sanetra W, ‘O roli Sądu Najwyższego w zapewnianiu zgodności z prawem oraz jednolitości orzecznictwa sądowego (On the Role of the Supreme Court in Ascertaining the Legality and Uniformity of Adjudicature)’ (2006) No 9 Przegląd Sądowy 14.
  31. Siedlecki W, ‘Z prac Komisji Kodyfikacyjnej nad nowym kodeksem postępowania cywilnego PRL (From the Works of the Codification Committee on the New Civil Proceedings Code of the Polish People’s Republic)’ (1961) vol I Studia Cywilistyczne 287 ff.
  32. Siedlecki W, ‘System środków zaskarżania według nowego kodeksu postępowania cywilnego (The System of Appeal Measures under the New Civil Proceedings Code)’ (1965) Nos 5-6 Państwo i Prawo.
  33. Szczucki K, Ustawa o Sądzie Najwyższym. Komentarz (The Supreme Court Law. A Commentary) (Wolters Kluwer 2018).
  34. Waligórski M, ‘Gwarancja wykrycia prawdy obiektywnej w procesie cywilnym (The Guarantee of Establishing Objective Truth in Civil Law Proceedings)’ (1953) Nos 8-9 Państwo i Prawo 276.
  35. Zembrzuski T, Skarga kasacyjna. Dostępność w postępowaniu cywilnym (The Cassation Complaint. Accessibility in Civil Proceedings) (Wolters Kluwer 2011).
  36. Zembrzuski T, ‘Ewolucja charakteru skargi kasacyjnej w polskim postępowaniu cywilnym (Evolution of the Nature of the Cassation Complaint in Civil Proceedings under Polish Law)’ in H Dolecki, K Flaga-Gieruszyńska (eds), Ewolucja polskiego postępowania cywilnego wobec przemian politycznych, społecznych i gospodarczych (CH Beck 2009).
  37. Zembrzuski T, ‘Wpływ wprowadzenia skargi nadzwyczajnej na skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (Impact of the Introduction of the Extraordinary Complaint on the Complaint for Declaring a Final Judgment Contrary to Law)’ (2019) Przegląd Sądowy (forthcoming).
  38. Zieliński A, ‘Konstytucyjny standard instancyjności postępowania sądowego (Constitutional Standard of the Instance-Based System of Judicial Proceedings)’ (2005) No 11 Państwo i Prawo 4 ff.

Reviews for article

Add a Review

Reviews are moderated and will be published after verification!
All comments not related to reviews of the article will be deleted!

Зембжуський Тадеуш. Надзвичайна скарга у цивільному процесі за польським законодавством. Access to Justice in Eastern Europe, 2019, Випуск 1 (2), C. 31-44.

Анотація. Стаття присвячена інституту надзвичайної скарги в польському цивільному законодавстві. Автором розглядається еволюція спеціальних заходів для оскарження у цивільному судочинстві, походження та характер надзвичайної скарги, підстави для звернення із застосуванням надзвичайної скарги, право та строки подання надзвичайної скарги, а також питання судового рішення як результату розгляду надзвичайної скарги. Впродовж багатьох років система оскарження у цивільному судочинстві Польщі зазнавала істотної трансформації. Законом від 8 грудня 2017 року було запроваджено новий юридичний інструмент під назвою «надзвичайна скарга», який дозволяє оскаржити остаточні рішення та припинити відповідні провадження. Розгляд надзвичайних скарг був доручений новоствореній Палаті з питань контролю надзвичайних скарг та зв’язків з громадськістю Верховного Суду. У літературі цей надзвичайний захід для оскарження розглядають як загальний інструмент із значним матеріальним та часовим впливом, що дозволяє оскаржувати остаточні рішення незалежно від того, чи були застосовані юридичні засоби під час відповідних проваджень та типу застосованих засобів. Сфера та випадки застосування надзвичайної скарги частково збігаються з іншими надзвичайними заходами оскарження. Існує подібність між передумовами для надзвичайної скарги та певними передумовами для касаційної скарги, заяви на визнання остаточного рішення таким, що суперечить закону, та заяви про відновлення провадження у справі. І хоча сторони у цивільному судочинстві отримали ще один надзвичайний захід оскарження, вони не мають реального впливу на його застосування. Розширення переліку надзвичайних заходів оскарження у польському цивільному судочинстві викликало появу застережень щодо взаємозв'язку між схожими скаргами й інститутами. Надто загальні положення надзвичайної скарги заслуговують на особливу критику. Однак не слід апріорі вважати, що новий надзвичайний захід оскарження дестабілізує правову систему в Польщі, хоча певні процесуальні відхилення здаються реалістичними.

Ключові слова: заходи оскарження, надзвичайні заходи оскарження, надзвичайна скарга, скасування судового рішення, система заходів оскарження, стабільність судових рішень.

Keywords

  • Measures of appeal, extraordinary measures of appeal, extraordinary complaint, setting aside of the judgment under appeal, filling gaps in the appeal measures system, stability of court judgments.

How to cite it?

  • T Zembrzuski, 'Extraordinary Complaint in Civil Proceedings under Polish Law' (2019) No 1 (2) Access to Justice in Eastern Europe 31-44.